房山一站式解决纠纷 构建社会治理新格局

　　中新网北京新闻5月23日电  北京市房山法院多元解纷诉调对接中心日前启用，与房山区司法局矛盾纠纷多元调解中心实现无缝对接，民众可进“一个门”办完原来可能需要在多处办理的事务，纠纷一站式解决，让民众少跑路。

　　据了解，房山法院多元解纷诉调对接中心建设面积为5800平方米，涵盖了非诉解纷、立案分流、速裁审判、综合服务等多项功能，汇集人民调解、行业专业性调解、行政调解等多方非诉解纷力量，设立建设工程、劳动争议、家事、商事等26个功能调解室，设置14个速裁法庭，同时引入了自助立案、远程调解等信息化设备，有效实现了资源配置利用效率最大化。

整合矛盾化解资源实现一站式解纷

　　一层大厅全面引进了包括房山区司法局矛盾纠纷多元调解中心在内的辖区非诉解纷力量，最大限度推动矛盾纠纷通过和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等非诉渠道解决。

　　房山法院党组书记、院长娄宇红介绍，这里也整合了人民法院诉前调解、速裁团队的力量，形成了完整的包括非诉解纷机制化解、诉前多元调解、立案、速裁快审的一站式解纷链条，可以为群众提供便捷、高效、多种选择的一站式解纷服务。

　　房山区区委常委、政法委书记王永年称，多元调解中心、诉调对接中心两个中心实现了无缝对接，真正实现了纠纷一站式解决，让群众少跑路，这也是房山区政法队伍教育整顿中“我为群众办实事”的一项重要举措。

融合区域解纷资源，构建社会治理新格局

　　诉源治理是社会治理体系的重要组成部分。据了解，在北京市高院指导下，房山法院主动向区委、区委政法委专题汇报诉源治理工作，得到房山区委高度关注和大力支持，将诉源治理工作从“法院主推”上升为“党委主抓”。之后，房山区出台了北京市首个区级诉源治理规范性文件并首次将万人成诉率等指标纳入平安房山建设考核。

　　此外，在房山区委的大力支持下，房山区通过法官对接村(社区)、人民法庭对接乡镇街、房山法院对接区党委政府，建立了“属地管辖、分级对接”的三级纠纷调处体系，自下而上分级化解矛盾纠纷，努力实现“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”。

完善司法确认机制，提升调解公信力

　　达成了调解协议，当事人可能拒不履行，为了避免面对这样的尴尬境地，许多当事人不愿意选择调解方式化解纠纷。

　　为破解这一难题，房山法院不断强化诉讼与非诉调解在程序安排、效力确认、司法监督等方面的有机衔接，保障和促进调解协议全面履行，提升调解公信力。

　　对于调解成功的案件，向当事人开通司法确认便捷通道，案件当事人的司法确认申请可直达指导法官，审查受理和司法确认一并办理，即时出具确认裁定，各环节一体化联动，强化了调解与司法确认两个程序的对接，真正实现了“一站式”纠纷解决。

　　房山法院还积极与行政机关对接，建立行政调解协议一站式司法确认机制，完成了全国首例行政调解协议“一站式”司法确认。

用好人民法庭力量，打造基层调解品牌

　　房山法院主动融入基层党委政府社会治理大局，发挥人民法庭前沿阵地作用，对接房山区司法局矛盾纠纷多元调解分中心建设、“无讼村居”创建活动，加强对基层社会治理工作的支持和保障。

　　据了解，房山法院辖区的6个人民法庭共下设了3个社区法庭、2个特色法庭、23个法官工作站，极大地拓展了线下联络渠道和线上服务平台。

　　“目前，房山法院各人民法庭基本上都形成了独具特色的特色调解品牌，比如长阳人民法庭‘星夜调解室’、燕山人民法庭‘社区网格化调解’、窦店人民法庭‘民族团结调解站’、长沟人民法庭‘云站调解’、河北人民法庭‘无诉讼村朋友圈’等，发挥辐射带动和普法宣传作用，已在诉外化解纠纷2000余起。”娄宇红说。

　　此外，房山法院积极落实党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作机制，依托12368诉讼服务热线深度参与基层社会治理，彻底打通了诉源治理“最后一公里”，使调解需求和调解力量实现了对接。2020年，房山法院被市高院指定为诉源治理统一管理平台第一批试点单位。

　　据悉，2020年全年，房山法院多元调解成功案件6086件，速裁结案7780件，多元调解和速裁共计结案13866件，占同期民商事结案的64.48%。(完)