如何破解社区治理难题？朝阳打造“基层治理共同体”

　　中新网北京新闻6月26日电  如何提升基层治理体系和治理能力水平？北京市朝阳区开展以“领航新时代 建功新征程”为主题的社会领域庆祝建党102周年主题活动，现场表彰了2023年社会领域“十百千万”示范工程优秀集体和个人，表彰了千支基层治理和志愿服务队伍、万名优秀志愿先锋、百名红色头雁、十大党建创新品牌，树立典范，分享经验。

　　头雁引领，有效破解社区治理“五难”问题

　　如何不断提升城市基层社区治理水平，增强老百姓获得感和满意度？活动现场的原创舞台剧《我，在您身边》给出了答案。故事讲述了老旧小区加装电梯过程中各方意见不一致，社区书记积极发挥头雁引领作用，坚持用真情化解居民纠纷，用真爱感染居民内心，最终达成小区邻里一致同意加装电梯的和谐局面。

　　本次演出的舞台剧中，人物、场景均取材于基层书记的真实经历，剧本创编人员介绍，在探访社区书记工作室、采访社区书记的过程中，发现相对于解决大事难事，张家长、李家短这些小事琐事更能代表书记们的工作常态，也更考验社区书记的履职能力和专业本领。

　　近年来，朝阳区依托社区书记工作室，持续深化“红色头雁”工程，在城乡社区建成44个社区书记工作室，并形成了呼北社区“殷金凤工作法”、南沙滩社区“走动式工作法”、安慧里社区“十必问十必访工作法”、欢乐谷社区“欢乐聚力”党建工作法、东泽园社区“四源靶向治理模式”等一批好的工作法。

　　如何将这些好经验应用到基层治理中？朝阳区成立了社区书记工作室暨红色头雁联盟，探索建立联盟会议、书记沙龙、交流互访、资源共享、难题共解、进度通报、年度评估等七项工作机制，将全区44个社区书记工作室划分为7个小组，通过搭平台、建机制、抓赋能、破难题、带队伍“五步工作法”，有效破解了社区治理中的资源整合难、队伍培养难、交流提升难、服务管理难、品牌引领难等“五难”问题。

　　深耕基层，固化做法创建党建品牌经验

　　近年来，朝阳区社会领域持续聚焦完善党全面领导基层治理制度，实施“治理共同体领航行动”，完善辖区行政力量和各行业、各领域主体参与社会治理的平台和机制，有效提升基层党组织的领导力、组织力、号召力、凝聚力，推出“两全治理”“社区成长伙伴计划”“望京小街模式”“劲松模式”等一批有影响力的基层党建和社会治理品牌。

　　活动现场，朝阳区2023年社会领域十大党建创新品牌优秀代表和社会治理专家，通过“微论坛”形式分享了如何做好基层党建品牌定位和规划，发挥党建品牌的示范引领作用。

　　作为商务楼宇聚集区域，建外街道党工委紧紧围绕服务首都经济高质量发展大局，打造楼域共平台机制理念，引领近 30 万从业人员感党恩、听党话、跟党走，为建设现代化首都都市圈贡献力量；东风地区工委则牢牢抓住数字化治理手段，建立东风数聚汇信息系统，通过数字化推动基层治理减负增能、提质增效；亚运村街道党工委“一格两微三处理党建网格闭环工作法破解社区治理痛点难点堵点”、三间房地区工委“三全六网零距离创建党建助企惠民六新格局”等也入选十大党建创新品牌，形成了一批创新性强、影响力大、推广度高的工作经验。

　　北京惠民社会治理研究院院长李文兵表示，党建品牌是党建引领能力的重要体现，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要基础。“今后朝阳区将进一步深化社会领域党建‘十百千万’示范工程，聚焦品牌带动，抓改革促创新，不断提升党建品牌引领带动作用。”朝阳区委社会工委相关工作负责人表示。

　　“朝阳区党群服务地图”上线发布

　　朝阳区委组织部、朝阳区委社会工委、高德地图联合开发的“朝阳区党群服务地图”(以下简称“党群地图”)正式上线发布。党群地图集中展示北京商务中心区党群服务中心(白领驿站)、中关村朝阳园党群服务中心、团结湖街道党群服务中心、将台乡党群服务中心等79个党群服务阵地的详情信息。用户打开高德地图，搜索“朝阳党群服务”，即可精准导航至附近的党群服务中心，察看中心介绍、参与基层治理、咨询服务事项等。

　　截至目前，党群地图79个党群服务中心可提供552项服务，满足区域内党组织、群团组织、驻区单位、两新组织和党员群众共建共治共享需求。

　　朝阳区委社会工委工作人员介绍，这79家党群服务中心分布在全区各街乡以及商务楼宇、园区，通过党建引领、资源整合、空间共享等举措，为广大党员群众提供党建指导、志愿帮扶、政务直通、惠企保障、文体活动等诸多服务，是党领导基层治理的坚强阵地、融合区域资源的公共空间、服务党员群众的温馨家园。

　　朝阳区委社会工委区民政局负责人表示，近年来，朝阳区坚持党建引领基层治理，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，实施“治理共同体领航行动”，深耕社会领域党建“十百千万”示范工程，持续优化组织体系，创新工作机制，提升动员和服务能力，构建起了全区域统筹、全领域协同“两全”治理格局，全面打造“基层治理共同体”，有效提升区域基层治理体系和治理能力现代化水平。今后，朝阳区将持续深耕“治理共同体领航行动”六大行动，依托两全治理聚力行动抓引领，依托全网有力强基行动强组织，依托红色头雁引领行动育队伍，依托社区成长赋能行动增能力，依托家园文化铸魂行动统思想，依托惠民服务提质行动促服务，持续提升朝阳区基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写朝阳区社会建设和民生事业高质量发展新篇章。(完)