城管部门加大力度打击野蛮施工挖断地下管线行为

　　中新网北京新闻9月17日电 (徐婧)今年以来，全市城管执法部门已立案查处地下管线保护方面的违法行为54起；其中涉及施工破坏地下燃气管线行为25起，涉及燃气设施保护范围内违规施工等违法行为12起，对涉事单位共计罚款85.5万元；涉及施工破坏电力管线16起，罚款3.4万元；涉及施工破坏热力管线1起，罚款1万。

　　以上是记者今天从北京市城市管理委获悉的。

　　地下管线是保障城市运行的重要基础设施，北京市一直以来坚决打击施工破坏地下管线行为，按照标本兼治、惩防结合的原则，做好地下管线防护。

　　近期，北京市相继发生多起施工破坏地下管线事故。接到事故信息后，市城市管理委、市城管执法局立即启动应急机制，快速响应，赶赴事发现场组织抢修、调查情况并对涉事单位予以立案调查。经查，这些施工破坏地下管线的行为对公共安全及下游燃气用户用气均造成了不同程度的影响。

　　北京市城市管理委分析，此类案件大多数是工程项目在开工之前，因施工规模不大，建设单位、施工单位存在一定的侥幸心理，未按规定及时与管线产权单位进行对接，没有查询地下管道设施相关信息资料，贸然施工导致事故发生；也有个别施工单位虽进行了对接，但在施工时未按规定通知管线产权单位人员到现场旁站监护，且忽略了物探、地勘等应有程序，对地下管线铺设的实际情况不掌握即野蛮施工，导致事故发生。

　　针对“野蛮施工”造成的地下管线泄漏、燃爆、坍塌等突发事故，市区城市管理、城管执法等部门将实行“零容忍”，发现一起，查处一起，曝光一起。坚持打防并重，健全联动机制，落实各方责任，保护好城市运行的“生命线”，切实维护人民群众生命健康和财产安全。

　　为预防施工破坏地下管线事故发生，市、区城市管理部门将加大统筹协调力度，组织相关部门、乡镇政府和街道办事处，充分运用网格化管理、联合检查、联合执法等手段，对辖区内各项挖掘工程的建设、施工单位与地下管线权属单位配合对接情况，施工现场地下管线保护措施落实情况等进行监督检查，督促建设单位、管线单位、施工单位、监理单位“四方责任”落细落实。

　　城管执法部门也将持续加大执法力度，严厉查处破坏地下管线的违法行为，最大限度防范违法行为的发生。还将与相关部门开展联合惩戒，将施工单位违法行为抄送市住房城乡建设委等单位，建议采取停标、逐出北京建筑市场等市场准入限制。

　　北京市城市管理委、市城管执法局特别提示：一是工程建设单位要落实施工作业保护地下管线的主要责任，牵头组织施工单位、监理单位、地下管线权属单位等共同落实防范破坏地下管线各项工作。

　　二是凡在本行政区域内建设施工的各项挖掘工程(应急抢险工程除外)，工程建设单位须在计划开工30日前在市城市管理委网站“北京市挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统”(网址：https://system.csglw.beijing.gov.cn/gcjs/index.aspx)发布挖掘工程建设信息，地下管线权属单位须在5个工作日内发布管线防护配合信息。

　　三是施工单位及个人要加强对地下燃气管线保护意识，重视对一线施工人员安全责任意识教育和安全操作规程的培训，在采取挖掘、钻探、顶管等工艺时务必摸清地下管线分布情况，做足准备后再施工。

　　下一步，市城市管理委将进一步优化流程，提高服务效率，建立地下管线监测系统，提高地下管线保护水平。(完)